作者 | 第一财经 祝嫣然
9 月 15 日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕优化发展环境、拓展投资空间听取意见建议。
郑栅洁表示，当前，我国民间投资正处于结构优化、动能转换的关键时期，有困难、有挑战，但更有空间、有潜力，越是转型关口越要坚定信心，希望广大民营企业家把握机遇、创新求进，在新兴产业、新型基础设施、消费升级等领域积极加大投资布局，促进新旧动能转换，更好服务经济社会发展大局。
来自电气设备、算力基础设施、文化旅游服务、养老服务、商业航天领域的德力西集团、润泽科技、清明上河园、瑞芝康健、蓝箭航天等 5 家企业负责人参加座谈会。
大家普遍认为，今年以来，国家坚持扩大内需这个战略基点，积极促进有效投资，加快政府投资资金投放，有力推进"两重"建设和"两新"工作，积极支持民营企业参与重大工程项目建设，为企业扩大投资、提质发展营造了良好政策环境。
企业还结合经营现状、行业发展和投资计划，就进一步开放应用场景、优化审批流程、拓宽融资渠道、盘活存量资产、强化要素保障、健全标准体系等方面提出意见建议。
郑栅洁表示，民间投资是民营经济高质量发展的重要环节，是扩大有效投资的有力支撑。国家发改委将聚焦民营企业投资意愿强、成长空间大的重点行业领域，采取有针对性的务实举措，增强民营企业获得感，推动民间资本放心投、投得动、多参与。
同时，国家发改委将不断完善与民营企业常态化沟通交流机制，分行业分领域常态化推介优质投资项目，有序开放重点领域应用场景，有力促进硬投资和软建设紧密结合，持续优化投资环境、拓展投资渠道，多措并举促进民营经济高质量发展。
中国首席经济学家论坛成员庞溟对第一财经记者表示，当前，市场需求不足与预期偏弱，企业投资意愿减弱 。部分民间资本在参与重大基础设施和新兴产业项目时，仍遭遇隐性壁垒，中长期融资成本与担保门槛对部分中小民企而言依然偏高。为进一步激发民间投资活力，应持续破除准入门槛和隐性壁垒，完善融资支持体系，加大精准金融支持，优化营商与法治环境，稳定企业长期发展预期，增强投资信心。
民间投资是反映经济活跃程度的风向标，是推动经济发展、稳定整体投资的重要力量。今年政府工作报告将有效激发民间投资活力摆在稳投资、促增长的重要位置，明确提出"落实促进民间投资的政策措施，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展"。
第一财经记者注意到，针对民间投资下滑，近期政策密集加力。8 月 14 日，国家发改委部署加快推进 2026 年新型政策性金融工具投放工作，加大对民间投资项目支持力度。
8 月 17 日召开的国务院第十二次全体会议强调，有力促进民间投资，对新兴领域、新型基础设施、消费升级等方面投资给予更多支持。
今年中央财政专门安排了 1000 亿元，推动财政金融协同促内需一揽子 6 项政策。财政部副部长廖岷 8 月 21 日表示，中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民企债券风险分担机制 4 项促投资的政策，1-7 月，累计支持民间投资约 1.51 万亿元。
今年 8 月起，财政金融协同扩内需政策迎来优化。在先前固定资产贷款的基础之上，将新发放的流动资金贷款也纳入了中小微企业贷款贴息的政策范围。进一步扩大中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构范围，从先前约 100 家增加到了约 400 家。
为进一步激发民间投资活力，国家发改委民营局日前召开有关民营企业和行业协会座谈会。围绕民营企业投资意向，会上集中推介了一批投资项目，积极引导民间资本参与建设。
国家发改委本次共推介项目 36 个，聚焦交通、物流、水利、能源等四大重点领域，预计总投资 614 亿元，拟引入民间资本 156 亿元，涵盖铁路、仓储、风电、储能、充电设施、引水工程等类型。民间资本可通过独资、控股、参股项目公司等多种方式参与。
今年是"十五五"开局之年，包括"六张网"在内的一批重大工程项目陆续开工建设，跨区域交通干线、能源水利重大工程、新型基础设施、城市更新等项目有序推进，对高质量发展的支撑作用有望进一步凸显。
前 8 个月，与"六张网"相关的互联网和相关服务业投资同比增长 42%，航空运输业、水上运输业投资分别增长 16.7% 和 14.7%，电力供应业投资增长 12.7%，部门数据显示，截至 6 月末，我国已经围绕算力枢纽建成 70 余条算力大通道。
国家统计局新闻发言人王冠华 15 日表示，投资正由过去侧重规模扩张转向更加注重科技创新、产业升级和基础支撑。随着经济发展阶段的转换，不能简单用增速高低来评判投资的成效。是不是有效投资，是不是投向了转型升级的领域，能不能为经济长远发展积蓄动能，这些维度更加值得关注。
目前中央预算内投资已经基本下达完毕，地方政府专项债券的发行使用进度加快，新型政策性金融工具资金也将抓紧投放，"六张网"建设有序推进，各类政策协同发力，有利于进一步激发和释放投资潜力，以有效投资助力经济社会高质量发展
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